Zenc - Focus op oplossingen

Wijk 1.9: Sociale cohesie via internet

Het septembernummer van Sociaal bestek is gewijd aan buurtgericht werken. Websites kunnen het buurt- en wijkgevoel versterken als zij aansluiten bij bestaande sociale initiatieven, stelt het artikel van Marjan Grootveld (Zenc) en Tim Ongering (student bestuurskunde aan de Universiteit van Tilburg). Voor een levendige site lijkt urgentie van de thema's belangrijker dan een brede inzet van Web2.0-middelen.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: web-2.0, zorg-en-welzijn

E-dienstverlening is meer dan een mooie website

Frank van IJzerloo en Frans Jan Douglas schreven een artikel over de waarde die gemeenten hechten aan de positie op de Overheid.nl Monitor in het decembernummer van Proces & Document. Zij betogen hierin dat een goede website inderdaad belangrijk is voor de dienstverlening, maar dat de achterliggende processen minstens zo belangrijk zijn. Zij gaan specifiek in op dienstverleningsvisies en de rol die procesherontwerp zou moeten spelen bij het optimaliseren van de dienstverlening.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: Organisatie-en-informatiealignment, administratieve-lasten, dienstverlening, informatiemanagement, procesherontwerp

SVB helpt 65-plussers beter dan gemeenten

In het Sociaal Bestek verscheen een artikel van Yvette Bommeljé en Ellen van der Loo over de Sociale Verzekeringsbank (SVB). De SVB weet met haar proactieve en administratief gestroomlijnde werkwijze meer burgers met onvolledige AOW te bereiken dan gemeenten. Per 2010 wordt de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor deze groep geheel in handen gelegd van de SVB. In het artikel wordt uit de doeken gedaan hoe de SVB precies te werk gaat en waarom zij een beter bereik heeft.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: procesherontwerp, sociale-zekerheid

Netwerk + maatwerk voor jongeren

In het magazine Zorg en Welzijn heeft Frank van IJzerloo samen met Constant Hijzen en Clara Pels een artikel geschreven over het MKB Netwerkproject in Leiden. In het artikel bespreken zij dit baanbrekende initiatief dat is gericht op jongeren met meerdere problemen die tussen wal en schip dreigen te vallen. Het MKB Netwerkproject koppelt deze jongeren aan volwassenen die hen een stap verder kunnen helpen bij het oplossen van hun problemen. De auteurs wijzen op de uitstekende resultaten en roepen op om de methode ook op andere plaatsen in het land in te zetten.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: casusgericht-werken-en-coaching, zorg-en-welzijn

De Kafkabrigade - Eerste hulp bij bureaucratisch onbehagen

Het tijdschrift voor kwaliteitsmanagement Sigma plaatste een artikel van Lausanne Mies en Janine van Niel over de Kafkabrigade. Zij beschrijven in het artikel onder meer de uitgangspunten en de werkwijze van de Kafkabrigade. Daarnaast worden enkele kafkaëske situaties beschreven die door de Kafkabrigade succesvol zijn aangepakt.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: casusgericht-werken-en-coaching

Presentatie over 'Legal Simcity' voor Europees eParticipation congres

Op de DEXA conference over eGovernment in Turijn kruisten wetenschappers de degens vier dagen lang over 'new governance', 'web 2.0' en 'eParticipation'. Rob Peters gaf op de laatste dag namens Flevoland, Public-i en andere partners een live-demonstratie van een applicatie die het omgevingsplan van Flevoland verandert in een SimCity voor burgers en NGO's.

Via dit systeem kunnen de effecten van de regelgeving op bouwplannen of ideeën worden opgevraagd. De plannen kunnen op locatie worden geüpload en maakt de cruciale fase van de besluitvorming zichtbaar. Nederland biedt voor de ontwikkeling van een dergelijke applicatie unieke mogelijkheden, doordat we standaarden hebben als IMRO en DURP en daarnaast de wetgeving ontsloten hebben op basis van locatie.

Flevoland heeft in Turijn behoorlijk indruk gemaakt met de manier waarop ze de complexe besluitvormingsproces rond de ontwikkeling van het gebied IJmeer/Markermeer te lijf gaan.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: web-2.0

Oratie lector Peter Castenmiller over 'Bestuurskracht en Innovatie'

Dr. Peter Castenmiller is 4 september 2008 geïnstalleerd als lector bij BAZN de bestuursacademie. Zijn lectoraat omvat het kennisdomein 'Bestuurskracht en Innovatie'. Onder de titel 'Op zoek naar nieuwe verhoudingen in het lokale bestuur' ging Castenmiller in zijn oratie in op bestuurskracht van gemeenten.

Bestuurskracht heeft betrekking op het vermogen van overheden om maatschappelijke uitdagingen centraal te stellen en betrokken partijen te laten samenwerken. Dit moet gecombineerd worden met een toegankelijk en responsief democratisch bestuur. Aangezien de verhoudingen tussen politiek, uitvoering en burgers permanent veranderen, is er ook sprake van een constante noodzaak tot modernisering en innovatie in het openbaar bestuur. Volgens Castenmiller vragen de veranderende verhoudingen om een bescheidenere opstelling door de lokale politiek: 'Als de lokale politiek bereid is om meer ruimte en vrijheid te gunnen aan zowel de ambtelijke uitvoeringsorganisatie als aan de burgers, zou de bestuurskracht van het lokale bestuur wel eens sterk kunnen toenemen.'

Naar aanleiding van het lectoraat is in het Binnenlands Bestuur van een interview verschenen met Peter.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: bestuurskracht

Transformatie gemeente in e-gemeente is niet makkelijk

In de City Insights is een interview verschenen met Zenc'er Pim Jörg over de complexe transformatie van gemeenten naar e-gemeenten. Deze transformatie houdt betere dienstverlening en bedrijfsvoering in die passen bij de ambities van de moderne lokale overheid. Dat betekent effectief gebruikmaken van informatievoorziening en slimmer organiseren. En dat gaat over méér dan techniek.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: administratieve-lasten, dienstverlening, informatiemanagement, organisatieontwikkeling, procesherontwerp

Variatie in Bestuurskracht - bestuurskracht, schaal en samenwerking

Bestuurskracht is een veelzijdig begrip waar gemeenten maar moeilijk grip op krijgen. Dit maakt het eveneens lastig om te beargumenteren welke effecten eventuele schaalvergroting (vanwege herindeling) of juist intergemeentelijke samenwerking hebben op de kracht van gemeenten. In opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft Zencer Peter Castenmiller samen met zelfstandig adviseur Marcel van Dam een publicatie over deze onderwerpen opgesteld. Daarbij hebben zij zich onder meer gebaseerd op actuele voorbeelden uit de praktijk, discussiebijeenkomsten met diverse gemeenten en de actuele literatuur. Het resultaat is een bondige publicatie over deze complexe problematiek. De VNG plaatste over de publicatie een persbericht op hun website.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: bestuurskracht

Inburgeren: Maak maatwerk mogelijk

Hoe pakt de nieuwe wet Inburgering uit bij inburgeraars, opleiders en gemeente-ambtenaren? Dat proberen Yvette Bommeljé en Willem Bertels in een rondetafelgesprek te achterhalen. Hun bevindingen hebben zij beschreven in een artikel in het Sociaal Bestek.

In het artikel wordt ingegaan op de ervaringen van de uitvoerders met de wet. Voornaamste bezwaar tegen de wet is dat die niet uitnodigt om in te burgeren. Terwijl er juist gestreeft zou moeten worden naar inburgering op maat, met  oog voor persoonlijke behoeften en capaciteiten. Eén van de geinterviewden vat dit als volgt samen: "Resultaat geboekt, doel (meedoen) gemist."

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: zorg-en-welzijn

Aanval op de uitval

Het project "Aanval op de Uitval" wordt in een artikel beschreven in het Sociaal Bestek van juli 2008. Het artikel beschrijft hoe het project heeft gezorgd voor betere hulp- en dienstverlening voor mensen met meerdere problemen. Drempels en valkuilen komen aan bod, maar óók de oplossingen die in het project zijn gevonden en toegepast. Bovendien wordt de aanpak van de snelkookpanmethode beschreven.

Een effectieve methode waarbij ketenpartners bij elkaar komen en bewust worden gemaakt van de knelpunten in de samenwerking. Tijdens een snelkookpansessie komen bestuurders, beleidsmakers en uitvoerders samen om rondom een casus concrete oplossingen te ontwerpen voor kansarmen, probleemjongeren en mensen met meerdere problemen in probleemwijken.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: casusgericht-werken-en-coaching, sociale-zekerheid

Privacy: Verkenning nieuw persoonsinformatiebeleid

Privacy staat volop in de publieke belangstelling. Belangrijke ontwikkelingen op dit gebied maken een herijking van het persoonsinformatiebeleid wenselijk. Dit is de belangrijkste conclusie in het onderzoeksrapport 'De toekomst van persoonsinformatiebeleid: een dynamische kijk op privacy'. Zenc deed dit onderzoek in opdracht van de Directie Innovatie en Informatiebeleid Openbare Sector van het Ministerie van Binnenlandse zaken.

Belangrijk uitgangspunt van het onderzoek is dat het verwerken van persoonsgegevens nooit een doel op zich is. Evenwichtig persoonsinformatiebeleid dient altijd andere belangen als dienstverlening, veiligheid, fraudebestrijding en gezondheidszorg. Zenc heeft hiertoe een set beleidsprioriteiten en -instrumenten voorgesteld. Dit op basis van een theoretische verkenning van het begrip privacy, een studie van trends en ontwikkelingen, praktijkcases en het schetsen van een aantal toekomstscenario's.

Als afronding van het onderzoek vond een haardvuursessie plaats. Tijdens deze sessie wisselden ambtenaren van BZK en Justitie van gedachten over de betekenis van de onderzoeksresultaten. De sessie werd begeleid door Arre Zuurmond en Bettine Pluut.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: privacy

Minder regels, meer service?

In de Activa van juni 2008 verscheen "Minder regels, meer service?". een artikel over de initiatieven om administratieve lasten te verminderen en de effecten daarvan voor het MKB. In het artikel komt Zencer Jitze Bakker aan het woord om de praktijkervaringen die Zenc heeft met het verminderen van administratieve lasten te delen.

Naar aanleiding van de aanpak van administratieve lasten ontving de gemeente Zoetermeer taart en felicitaties van de staatssecretaris van Economsiche Zaken, Frank Heemskerk.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: administratieve-lasten, procesherontwerp

Geautomatiseerde Kwijtschelding automatisch ondersteund

Yvette Bommeljé publiceerde in Sociaal Bestek een artikel over de geautomatiseerde kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen. Een dergelijke geautomatiseerde kwijtschelding voorkomt een hoop onbenutte rechten van burgers. Daarnaast vermindert het een veelheid aan administratieve lasten voor zowel de burger als de gemeente zelf. Staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kondigde de maatregel op 26 juni 2008 aan.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: administratieve-lasten, dienstverlening, procesherontwerp, sociale-zekerheid

eGovernment in Vlaamse Gemeenten

Sabine Rotthier en Filip de Rynck presenteerden tijdens het  jaarlijkse Politicologenetmaal  een paper over de e-Governmentontwikkeling bij Vlaamse gemeenten.

De auteurs doen dit aan de hand van de ervaringen met de I-scan bij Vlaamse gemeenten. De I-scan is door Zenc ontwikkeld en, in opdracht van EGEM, doorontwikkeld in een gemeentelijke variant: de EGEM Quickscan. Met dit instrument maken gemeenten tijdens een workshop een 'gezamenlijk plaatje' van enerzijds de organisatie en anderzijds de informatievoorziening. In Nederland is de scan bij circa 150 gemeenten uitgevoerd.

In de paper constateren de auteurs dat alle Vlaamse gemeenten sinds enkele jaren online aanwezig zijn. De ontwikkelingen in de back-office blijken in praktijk niet verder te raken dan de eerste fase van de automatisering. In dit paper wordt gefocust op de interne en externe variabelen die dit verklaren en stelt opvallend dat een sterke automatiseringsfase hinderend werkt voor het realiseren van een geïntegreerde dienstverlening.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: informatiemanagement, kennismanagement, organisatieontwikkeling

Welkom in Ketenstad - Basisregistraties in simulatie

In de Proces en Document van juni is een artikel verschenen over de ervaringen van gemeenten met de Ketensimulatie Basisregistraties. De Ketensimulatie is een simulatie waarbij deelnemers concreet ervaren hoe het is om samen te werken met behulp van basisregistraties. Daarbij lopen de deelnemers tegen zaken aan als samenwerken tussen afdelingen, sturen op kwaliteit van informatie en de 'werkelijke' werkelijkheid. De Ketenismulatie is een vast onderdeel van de EGEM i-trajecten bij gemeenten.

Ted Dicks en Edwin Stuart beschrijven in het artikel hoe de Ketensimulatie Basisregistraties werkt en wat de ervaringen zijn na het uitvoeren van de simulatie bij inmiddels 115 gemeenten.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: basisregistratie, informatiemanagement, organisatieontwikkeling, samenwerking

Belang cliënt staat voorop bij snelkookpanmethode

Zorg en Welzijn gaat in dit artikel in op de snelkookpanmethode. Deze methode is onderdeel van het project Aanval op de Uitval. Dertien G27-steden hebben met deze innovatieve aanpak geëxperimenteerd in veertien projecten. Met de snelkookpanmethode (of pressurecookermethode) worden oplossingen georganiseerd rondom problemen in plaats van andersom. Het perspectief van eindgebruikers is hierbij leidend en brengt partijen bij elkaar. Tijdens een snelkookpansessie komen bestuurders, beleidsmakers en uitvoerders samen om rondom een casus concrete oplossingen te ontwerpen voor kansarmen, probleemjongeren en mensen met meerdere problemen in probleemwijken.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: casusgericht-werken-en-coaching, zorg-en-welzijn

Directeuren Shared Services & ICT Verenigen zich

In samenwerking met EGEM en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) rondde Zenc het onderzoek Vermenigvuldigen door Delen deel I af. Hierin wordt gepleit voor het organiseren van een samenwerkingplatform en/of belangenorganisatie waar samenwerkingspartners elkaar kunnen vinden. Een platform waarbinnen gedurende het proces van samenwerking ideeën en ervaringen uit worden gewisseld, op het niveau van bestuurders en beslissers, I-professionals en sectoren. Bovendien zou deze vereniging aan een vorm van belangenbehartiging moeten doen en de rol van gemeentelijke ICT-brancheorganisatie invullen.

Mede op basis van dit onderzoek en de ontwikkelingen op het gebied van samenwerking die gemeenten doormaken, hebben vertegenwoordigers van drie ICT Samenwerkingsverbanden en EGEM i-teams de vereniging voor Directeuren van Shared Services en ICT  opgericht.

Op de internetsite van EGEM I-teams onder de rubriek nieuws is het persbericht te lezen. 

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: informatiemanagement, samenwerking

Presentatie "Samenwerken, ja natuurlijk!"

Ruim 150 bezoekers verdiepten zich in het thema intergemeentelijke ICT-samenwerking op het jaarcongres 'Intergemeentelijke Geo-samenwerking' van de stichting Dataland en Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Dennis Havermans verzorgde een inleiding over de fundamentele thema's met betrekking tot intergemeentelijke ICT-samenwerking. Hij ging in op het belang en de essentie van netwerken en samenwerkingsverbanden in publieke samenwerking. En het onderscheid tussen bedrijfsmatige en politieke vormen van samenwerking. Tot slot ging Dennis in op de ontwikkelingen van de moderne E-overheid en de voorwaarden die dit  schept voor een succesvolle ICT-samenwerking. Dit werd bovendien duidelijk aan de hand van enkele praktijkvoorbeelden uit de onderzoeken Vermenigvuldigen door Delen (deel I en II). 

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: architectuur, informatiemanagement, samenwerking

Helikopterviews en bruggenbouwers bij de e-gemeente

In de .ego publiceerde Pim Jörg een artikel over helikopterviews en bruggenbouwers. Het artikel gaat over de rol van I-adviseurs bij de transformatie die gemeenten maken naar een e-gemeente. In het artikel wordt eerst ingegaan op de transformatie van gemeenten naar een e-gemeente door bijbehorende ontwikkelingen te beschrijven. Vervolgens wordt de rol van I-adviseur verder uitgewerkt aan de hand van rationaliteiten en de betekenis voor de I-adviseur.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: dienstverlening, informatiemanagement, organisatieontwikkeling

Privacy is geen absoluut recht

Op de opiniepagina van het NRC Handelsblad van 20 maart heeft Arre Zuurmond gereageerd op het artikel "Huisbezoek in de frontlijn" van Frank Kuitenbrouwer. In zijn reactie reageert Arre door in te gaan op de spanningen tussen sociale en klassieke grondrechten en de effecten van de risicogestuurde huisbezoeken in Rotterdam.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: basisregistratie, privacy, procesherontwerp

Bijdrage European Review of Political Technologies

Het Politech Institute uit Brussel organiseerde tijdens het International eParticipation Symposium in Londen een rondetafel conferentie over transformational government. Zencers Marco Meesters en Arre Zuurmond presenteerden op deze conferentie hun ideeën over een nieuwe organisatievorm: de modulaire infrastructurele organisatie.

Deze organisatievorm bestaat uit een netwerk van organisatiemodules waarin organisaties in steeds wisselende combinaties maatschappelijke vraagstukken oplossen. De organisatiemodules zijn verbonden middels een infrastructuur bestaande uit verschillende lagen. Het artikel waarop de presentatie is gebaseerd kunt u downloaden.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: organisatieontwikkeling

De Kafkabrigade in het domein van SZW

In het Sociaal Bestek van december 2008 presenteren Frank van IJzerloo en Lobke van der Meulen van Kennisland een aantal onderzoeken van de Kafkabrigade in de SUWI-keten. Ze bespreken tevens de resultaten waar de onderzoeken uiteindelijk toe geleid hebben. Het artikel sluit af met enkele aanbevelingen om kafkaëske situaties in de toekomst te vermijden of, op zijn minst, beter aan te kunnen pakken.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: sociale-zekerheid

Vermenigvuldigen door delen II : Intergemeentelijke ICT-inkoopcombinat

In opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft Zenc het landelijk onderzoek naar de inrichting en eigenschappen van intergemeentelijke ICT-inkoopcombinaties onder alle 443 Nederlandse gemeenten afgerond. Het rapport is getiteld 'Vermenigvuldigen door delen II: De macht van het getal'.

De gezamenlijke inkoop van ICT door gemeenten wordt bemoeilijkt door de heterogeniteit van de deelnemende gemeenten binnen de ICT-inkoopcombinaties. Een homogene vraagbundeling blijft veelal achter en vooral kleine gemeenten blijken relatief ondervertegenwoordigd. Bovendien wordt in strategische documenten onvoldoende tot geen aandacht besteed aan de lange termijn.

Het onderzoek naar ICT-inkoopcombinaties is een vervolgonderzoek op het grootschalige onderzoek Vermeningvuldigen door Delen: 11 stappen tot gemeentelijke samenwerking. In dit rapport zijn de lessons learned opgetekend met o.a. een stappenplan voor samenwerking als uitkomst.

In het tweede document zijn de bijlagen behorend bij het onderzoek te vinden. Lees ook het persbericht.

Download hier het document

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: informatiemanagement, samenwerking

De toonkamers laten zien dat het kan

In het decembernummer van Sociaal Bestek schreef Yvette Bommeljé samen met Jan Bruin en Fleur Pullen van het BKWI een artikel over de ontwikkeling naar geïntegreerde dienstverlening in de SUWI-keten. De SUWI-partijen hebben de opdracht om in 2008 de samenwerking te intensiveren en gezamenlijk de dienstverlening rondom de cliënt te organiseren.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: dienstverlening, samenwerking, sociale-zekerheid

Training eGovernment actors: Experience and future needs

In de European Journal of ePractice publiceerde Rob Peters samen met Frank Wilson en Tom van Engers een artikel over de Europese MasterClass for eGovernment. Deze MasterClass is mede door Zenc georganiseerd en vond plaats 2007.

Het artikel beschrijft de opzet van de MasterClass en de evaluatie door de 18 deelnemers uit 13 landen. Aan de orde komen onder meer de gebruikte trainingmethoden en het gebruik van een Wiki om de gezamenlijke kennisontwikkeling te faciliteren.

Download hier het document

Deze publicatie heeft het thema: kennismanagement, web-2.0